10個(gè)關(guān)鍵詞：支柱產(chǎn)業(yè)、轉型升級、拉動(dòng)內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控制造樓機、全產(chǎn)業(yè)鏈、工程總承包企業(yè)、CIM。

住建部、國家發(fā)改委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng )新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設各環(huán)節應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，有效拉動(dòng)內需，培育國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1、加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)。

形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

到2025年，形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。

各地要將現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統和設備研制、項目應用示范等的支持力度。

2、加快建筑工業(yè)化升級。

大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)體系。

在建造全過(guò)程加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用。

提升各類(lèi)施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。

加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣應用鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線(xiàn)。

3、提升信息化水平。

加快部品部件生產(chǎn)數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實(shí)現少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。

以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工等工廠(chǎng)生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節為重點(diǎn)，推進(jìn)工藝流程數字化和建筑機器人應用。

推動(dòng)在材料配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現場(chǎng)施工環(huán)節，加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備的應用。

在裝配式建筑工廠(chǎng)打造“機器代人”應用場(chǎng)景，推動(dòng)建立智能建造基地。

住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃的通知》。其中主要任務(wù)之一就是要加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

1.完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市，建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。

構建先進(jìn)適用的智能建造標準體系。

發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數字設計、智能生產(chǎn)和智能施工。

培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

2.夯實(shí)標準化和數字化基礎。

完善模數協(xié)調、構件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進(jìn)建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規格、多組合設計方法，實(shí)現標準化和多樣化的統一。

加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在工程全壽命期的集成應用，健全數據交互和安全標準，強化設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節數字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設全過(guò)程數字化成果交付和應用。

3.加快建筑機器人研發(fā)和應用。

加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。

積極推進(jìn)建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節的典型應用，重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用,輔助和替代“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。

推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備。

4.大力發(fā)展裝配式建筑。

構建裝配式建筑標準化設計和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級，擴大標準化構件和部品部件使用規模，提高裝配式建筑綜合效益。

完善適用不同建筑類(lèi)型裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術(shù)集成應用。

完善鋼結構建筑標準體系，推動(dòng)建立鋼結構住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結構建筑工程計價(jià)依據，以標準化為主線(xiàn)引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

積極推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用。

大力推廣應用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結構住宅建設，鼓勵學(xué)校、醫院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構。

培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。

5.打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準、發(fā)展指南和白皮書(shū)。

開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設試點(diǎn)，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設政府監管平臺。

鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開(kāi)展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應用。

6.推廣綠色建造方式。

持續深化綠色建造試點(diǎn)工作，提煉可復制推廣經(jīng)驗。開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng )建行動(dòng)，提升工程建設集約化水平，實(shí)現精細化設計和施工。培育綠色建造創(chuàng )新中心，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應用。

研究建立綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系，出臺綠色建造技術(shù)導則和計價(jià)依據，構建覆蓋工程建設全過(guò)程的綠色建造標準體系。

在政府投資工程和大型公共建筑中全面推行綠色建造。

積極推進(jìn)施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化，探索建立研發(fā)、設計、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

7.推廣數字化協(xié)同設計。

應用數字化手段豐富方案創(chuàng )作方法，提高建筑設計方案創(chuàng )作水平。

鼓勵大型設計企業(yè)建立數字化協(xié)同設計平臺，推進(jìn)建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝修等一體化集成設計。

完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續精細化生產(chǎn)和施工提供基礎。

探索人工智能技術(shù)在設計中應用。推進(jìn)勘測過(guò)程數字化。

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》還提出：

資質(zhì)改革

深化建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規定和標準，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級，放寬建筑市場(chǎng)準入限制。

下放企業(yè)資質(zhì)審批權限，推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證書(shū)電子證照，簡(jiǎn)化各類(lèi)證明事項，實(shí)現企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。

加強企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量安全的聯(lián)動(dòng)管理，實(shí)行“一票否決”制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內不批準其資質(zhì)申請。

充分利用信息化手段加強資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監管，將違法違規行為、質(zhì)量安全問(wèn)題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對象，不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。

招投標改革

進(jìn)一步擴大招標人自主權，強化招標人首要責任。

積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。

全面推行招投標交易全過(guò)程電子化和異地遠程評標，加大招投標活動(dòng)信息公開(kāi)力度，加快推動(dòng)交易、監管數據互聯(lián)共享。

依法嚴肅查處規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為，及時(shí)糾正通過(guò)設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法。

造價(jià)改革

搭建市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布平臺。

加快建立國有資金投資工程造價(jià)數據庫。

強化建設單位造價(jià)管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結算和支付。

監理

鼓勵監理企業(yè)參與城市更新行動(dòng)、新型城鎮化建設、高品質(zhì)綠色建筑建設。

鼓勵監理企業(yè)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式參與工程質(zhì)量安全監督檢查。

推行工程擔保制度

加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農民工工資支付擔保。

大力推行電子保函。

推廣工程總承包模式

加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、工程計價(jià)、合同管理等制度規定，落實(shí)工程總承包單位工程設計、施工主體責任。

以裝配式建筑為重點(diǎn)，鼓勵和引導建設內容明確、技術(shù)方案成熟的工程項目?jì)?yōu)先采用工程總承包模式。

支持工程總承包單位做優(yōu)做強、專(zhuān)業(yè)承包單位做精做專(zhuān)，提高工程總承包單位項目管理、資源配置、風(fēng)險管控等綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步延伸融資、運行維護服務(wù)。

在工程總承包項目中推進(jìn)全過(guò)程BIM技術(shù)應用，促進(jìn)技術(shù)與管理、設計與施工深度融合。

鼓勵建設單位根據實(shí)施效益對工程總承包單位給予獎勵。

強化個(gè)人執業(yè)資格

完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師和注冊造價(jià)工程師管理制度，進(jìn)一步明確注冊人員權利、義務(wù)和責任。

推進(jìn)職業(yè)資格考試，注冊、執業(yè)，繼續教育等制度改革，推行注冊執業(yè)證書(shū)電子證照。

提高注冊人員執業(yè)實(shí)踐能力，嚴格執行執業(yè)簽字制度，探索建立個(gè)人執業(yè)保險制度。

在部分地區探索實(shí)行注冊人員執業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數量后限制執業(yè)并接受繼續教育。