2022年1月24日,國務(wù)院印發(fā)“十四五”節能減排綜合工作方案,明確了實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程與健全節能減排政策機制等多項措施。
實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程:重點(diǎn)行業(yè)綠色升級工程、園區節能環(huán)保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業(yè)農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點(diǎn)區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎設施水平提升工程。
《方案》提出:
堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。根據國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、節能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批等政策規定,對在建、擬建、建成的高耗能高排放項目(以下稱(chēng)“兩高”項目)開(kāi)展評估檢查,建立工作清單,明確處置意見(jiàn),嚴禁違規“兩高”項目建設、運行,堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。加強對“兩高”項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批程序和結果執行的監督評估,對審批能力不適應的依法依規調整上收審批權。對年綜合能耗5萬(wàn)噸標準煤及以上的“兩高”項目加強工作指導。嚴肅財經(jīng)紀律,指導金融機構完善“兩高”項目融資政策。
全面推進(jìn)城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理,推動(dòng)低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無(wú)廢城市”建設。全面提高建筑節能標準,加快發(fā)展超低能耗建筑,積極推進(jìn)既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。到2025年,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。
持續推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區域秋冬季攻堅行動(dòng),加大重點(diǎn)行業(yè)結構調整和污染治理力度。以大氣污染防治重點(diǎn)區域及珠三角地區、成渝地區等為重點(diǎn),推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。
推動(dòng)制定修訂資源綜合利用法、節約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評價(jià)法及生態(tài)環(huán)境監測條例、民用建筑節能條例、公共機構節能條例等法律法規。各級財政加大節能減排支持力度,統籌安排相關(guān)專(zhuān)項資金支持節能減排重點(diǎn)工程建設。